核心提示

　　安溪铁腕打击毁林种茶，19人被判刑入狱。对于这样的消息，许多人拍手称快。殊不知，安溪在遏制违法开垦林地种茶方面，运用的是综合治理方式，解决的是茶业发展与保护的重大问题。

　　和全国许多茶产区一样，安溪茶产业的迅速崛起，使一方茶农摆脱贫困迅速致富，但也带来森林资源保护、水土保持以及生态环境保护等诸多问题，使茶产业的可持续发展面临重大挑战。

　　在安溪，因茶致富的例子比比皆是，几近传奇。人们把这里的茶树比作摇钱树，把这里的茶园比作聚宝盆，在越来越多财富传奇的鼓舞下，有茶园的人不忘继续扩大茶园面积，而茶园较少或没有茶园的人，则拼命开垦茶园。安溪万千山头，一时火爆开垦，黄土遮日。

　　君不见一轮又一轮的开垦热过后，安溪的青山绿水开始走样，越来越少的山地，使得胆大者开始盯上林地，于是毁林种茶有之，烧山种茶有之，甚至公益林、保护区、景点林也未能幸免。

　　专家们急了，有识之士急了，安溪县委、县政府更是急了。然而处理这样的问题困难不少，一是法律没明确条文，二是群众思想难以统一。最重要的是，处理这类问题，既要保护群众发展茶业的积极性，同时还要保护林权不被侵害，生态环境不被破坏，二者考验着当政者的智慧与能力。

　　今天，人们欣喜地看到安溪山常青水碧绿，茶农发展生产的积极性依然高涨，安溪已经成功遏制违法开垦、过度开发茶园的势头，探索出一套集宣传教育、警示防范及依法打击的综合治理方式，为全国茶产区处理茶业发展与保护的同类问题树立了典范。

　　□案例

　　结伙毁林种茶 4人悉数获刑

　　天然阔叶树郁郁葱葱，但在大型挖掘机的疯狂开挖下很快不复存在。发生在安溪龙涓的这起毁林种茶园团伙案，以4名团伙成员被悉数判刑入狱告终。

　　据安溪县公安局森林分局办案民警介绍，这起案件是他们在2007年底，集中开展查处违法开垦林地种茶专项行动中查获的。涉案嫌疑人占某发、占某明、谢某平、肖某飘4人，经该局侦查，于2007年12月26日被刑拘，次年1月25日被逮捕，2008年4月16日、6月12日，分别被法院判刑。

　　安溪县人民法院的刑事判决书认定，被告人占某发伙同占某明、谢某平、肖某飘等人共谋，未经林业主管部门审批，于2007年11月间，擅自雇请挖掘机到安溪龙涓后田村与祥华乡白荇村交界处“朱公仑”山，毁坏天然阔叶树，开垦茶园8.1亩。

　　经林业技术人员鉴定，被毁坏的天然阔叶树林立木蓄积量10.5立方米，造成直接经济损失4410元。公诉机关安溪县检察院认为，4被告人的行为，依法应以故意毁坏财物罪追究其刑事责任。

　　安溪县法院开庭审理认为，被告人占某发等4人，擅自毁坏集体所有的林木，数额较大，其行为已构成故意毁坏财物罪，依法判处占某发有期徒刑1年6个月(后上诉改为1年)，占某明有期徒刑1年，谢某平有期徒刑1年，肖某飘有期徒刑8个月。

　　毁林开垦茶园 判徒刑8个月

　　现年41岁的安溪魁斗茶农黄某斌，几年前与人共同承包本村一处旧茶场，致富心切的他，擅自毁坏集体所有的商品林，以致国法难容，被安溪县法院判处有期徒刑8个月。

　　据了解，黄某斌毁坏林木开垦茶园一案，侦查单位为安溪县公安局森林分局，该局在布控中发现黄某斌于2007年10月至12月间，未经林业主管部门审批，擅自在承包茶场的集体商品林地上，使用柴刀、锄头和锯子等工具，毁坏林地上的马尾松，并开垦茶园1.986亩。

　　经安溪县林业局林业技术人员鉴定，黄某斌共计毁坏马尾松林木296株，其中马尾松幼树258株，有材积马尾松38株。立案侦查后，嫌疑人黄某斌向森林警方投案。同年12月27日被刑事拘留。

　　本案经安溪县检察院公诉后，安溪县法院于2008年4月10日作出判决。该院认为，被告人黄某斌为开垦茶园，违反森林法规，擅自毁坏集体所有的林木，数额较大，其行为已构成故意毁坏财物罪。鉴于其自动投案，依法从轻处罚，判处其有期徒刑8个月。

　　据悉，宣判后黄某斌没有上诉，刑期执行完毕后，他现在已是一名勤劳守法的茶农。

　　滥开茶园被抓 判刑还得赔钱

　　家住安溪桃舟的苏某福，原是一个老实本分的茶农，但一念之差却成了故意毁坏财物的罪犯，不仅被判刑，而且还被附带民事诉讼，被判赔偿损失。

　　本案侦查单位安溪县公安局森林分局，于去年10月在布控中发现苏某福涉嫌毁林种茶，随后展开侦查发现，2007年10月，苏某福未经林业主管部门批准，擅自雇请挖掘机到桃舟莲山一集体商品林林地毁林开垦茶园3.877亩。

　　林业技术人员随后对苏某福毁林情况进行科学测定，认定其所毁的天然林胸径5厘米以上林木171株、5厘米以下297株，蓄积量3.257立方米，造成经济损失1430元。侦查中，苏某福向森林警方投案。

　　去年12月24日，安溪县检察院向安溪县法院提起刑事附带民事诉讼，经公开开庭审理，于今年3月2日作出判决。依法判处被告人苏某福有期徒刑6个月，一次性赔偿桃舟乡莲山村经济损失1430元。

　　据介绍，苏某福现年46岁，文盲，他在交代毁林种茶时说，他的本意是多开垦茶园多挣点钱，也知道毁林是违法的，但以为莲山地处偏远，森林公安鞭长莫及，一念之差走上违法犯罪道路，为此十分后悔。他还告诫其他茶农朋友不要像他这样，否则赔了夫人又折兵，追悔莫及。

　　擅自开垦林地 罚款数3300元

　　这是一起林业行政处罚案，被处罚的是安溪虎邱茶农林某华，他因擅自开垦茶园，被安溪县林业局处以罚款3300元的行政处罚。

　　安溪县公安局森林分局在执法活动中查悉，2007年农历正月间，林某华未经林业主管部门批准，使用锄头、割茅刀等工具，在美亭村三宝砖高后脚林地擅自进行茶园开垦。经林业技术人员鉴定，开垦林地面积达330平方米。

　　安溪县林业局依据《林业法》实施条例规定，对林某华作出两项行政处罚。一、限一个月恢复被毁林地原状，并种植树苗;二、处每平方米10元罚款，共3300元。

　　非常事态用非常手段处理

　　□探秘

　　一度泛滥的安溪违法开垦林地种茶歪风如何被迅速遏制?昨日记者走访安溪县的多个部门发现，面对毁林种茶这一非常事态，安溪举全县之力，用非常手段果断处置，其中的做法和经验，无不值得借鉴。

　　通告加通知 专项行动剑指违法者

　　安溪县历来重视茶园有序开发，1995年就出台技术规范加以引导，2007年事态愈发严峻，安溪县相继公布通告并发通知，一场举全县之力的专项行动自此拉开。

　　这项通告