“来来来，先喝杯茶!有什么事慢慢说……”几杯香气四溢的清茶，数句温暖贴心的劝解，拉近了居民与人民调解员的距离，让一桩桩原本僵持不下的矛盾纠纷得以圆满化解。“潮州人的习惯就是客人来了就要摆茶，人民调解就是要把矛盾双方都当成客人。”

　　这是潮州市人民调解员以“茶”为媒调解居民矛盾的生动场景。近日，潮州市委依法治市办、市委平安办联合印发《关于全面推广潮州市“茶文化六步调解法”的实施意见》(下称《实施意见》)，并制定《潮州市“茶文化六步调解法”操作规程》，编印案例汇编，使“茶文化六步调解法”成为可复制、可借鉴的工作方法。

　　“宁可三日无食，不可一日无茶”是潮州人的生活习惯。于是，在潮州工夫茶“和、敬、精、乐”文化精髓基础上，潮州将“工夫茶二十一式”泡茶步骤与人民调解相结合，形成极具“潮味”特色的“茶文化六步调解法”，以矛盾纠纷识别、梳理、化解、善后等预防性制度规范，做好人民调解“后半篇文章”，化解了大量矛盾纠纷。

　　为实现司法资源共享，形成化解矛盾纠纷的合力，《实施意见》明确，将在创新“茶文化六步调解法”的基础上，推出多元解纷体系升级版，即在人民调解、司法调解、行政调解等调解领域全面推广“茶文化六步调解法”，做到人人熟知“茶文化六步调解法”内容，人人善于运用到具体工作实践中。

　　一方面，司法行政部门要积极主动做好人民调解与行政调解、司法调解的呼应衔接，形成有效的联动机制，确保矛盾纠纷快速高效化解。另一方面，人民法院需要积极将“茶文化六步调解法”融入诉前调解，公安、民政、信访部门要积极推动将“茶文化六步调解法”与警调对接、访调对接有机融合。各级平安建设领导小组成员单位要结合自身职责，协同配合，将“茶文化六步调解法”融到多元化矛盾纠纷解决机制中，引导群众依法维权，倡导和谐礼让。特别值得关注的是，潮州市委平安潮州建设领导小组办公室还明确将“茶文化六步调解法”推广工作落实情况纳入年度平安潮州建设考评内容，确保“茶文化六步调解法”推广工作落实落地。

　　《实施意见》还要求，要以湘桥区“居民议事厅”为样本，以“茶文化六步调解法”为主题，将潮州优秀传统文化与人民调解、行政调解、司法调解等各种调解实体平台建设有机融合，打造“茶+调解”实体场所，为群众提供一个以说事、评理、公论、调解的宽松环境，使基层治理难题、矛盾纠纷在喝茶、唠家常中迎刃而解。

　　与此同时为最大限度发挥“茶文化六步调解法”在多元化矛盾纠纷化解工作中的价值和功效，《实施意见》提出，潮州各级各部门要紧扣“茶文化六步调解法”的核心，把“茶文化六步调解法”运用于矛盾调解主战场。

　　那么要怎样尽可能利用“茶文化六步调解法”调解结案?《实施意见》中表示，对民间债务、婚姻家庭继承、劳资纠纷、道路交通事故损害等民事纠纷案件，案情复杂、难以形成证据优势的案件，当事人之间情绪严重对立的案件，相关法律法规没有规定或者规定不明确、适用法律有一定困难的案件，判决后难以执行的案件，社会普遍关注的敏感性案件，当事人情绪激烈、矛盾激化的再审案件、信访案件，更加注重运用“茶文化六步调解法”，努力使“茶文化六步调解法”在实现调解结案率和息诉服判率的“两上升”，实现涉诉信访率和强制执行率的“两下降”，推动潮州市调解工作迈上新台阶上，最大限度地发挥出作用。

　　【通讯员】周虹

　　【作者】李雨蔚

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