茶叶是浙江省具有明显优势的大宗传统农业主导产业，在全省农村经济、农民收入和出口创汇中占有重要地位。据统计，2004年全省茶园面积240万亩，茶叶产量12.5万吨，产值45.1亿元;其中名优茶产量4.5万吨，产值39.4亿元;年出口量14.0万吨，出口创汇1.3亿美元。随着人民生活水平的提高，国内市场准入制度相继出台，消费者和媒体更加关注茶叶等食品的质量安全问题，浙江及时将工作重心从增加产量转到了全面提高质量上来，大力发展无公害茶和有机茶，开展绿色农产品基地认证，制定茶叶质量标准，完善茶叶质量检测体系，全省茶叶质量安全意识普遍增强，卫生质量明显改善，茶叶质量从感官品质、理化品质、安全指标等方面评价都是安全的。

　　一、当前影响浙江茶叶质量安全的因素

　　1、农药残留指由于农药、生长调节剂的大量使用，导致茶叶中的害化学物质的残留，20世纪90年代前这一现象在浙江茶园发生较为普遍。自国家发文禁止在茶园中使用六六六、甲胺磷、三氯杀螨醇、氰戊菊酯等高毒、高残留农药以来，浙江加强了茶区农药市场管理，建立了茶园病虫害综合防治体系和茶园农药配药站，大力推广生物农药及高效、低毒、低残留农药，浙江茶叶农残超标现象呈逐年递减趋势。近几年农业部茶叶质量监督检验测试中心对浙江200余批次茶叶进行了市场抽样检测，结果全部合格。然而，欧盟、日本等一些国家对茶叶出口的农残标准不断提高，检测项目不断增加，限制使用的农药越来越刻，出口茶叶的农残问题还是比较突出。

　　2、重金属在茶叶重金属中，铅含量偏高是浙江茶叶当前最主要的问题。我国对茶叶中铅含量执行强制性检验，铅含量限量国家标准为2mg/kg，而其他主要茶叶出口进口国如欧盟为5mg/kg，澳大利亚、加拿大等国为10mg/kg，日本为20mg/kg，非洲等国家不作要求，我国是世界上茶叶中铅含量要求最严的国家。由于我国茶叶中铅含量标准过严，导致共行业中铅超标问题较为突出，针对这一情况，2001年我国农业行业标准修订铅含量限量标准为5mg/kg，国家标准也正在修订当中，如执行这一新标准，浙江茶叶铅含量超标问题可望得到基本解决，但这一问题仍不容忽视。

　　3、有害微生物有害微生物含量偏高主要是由于茶叶加工过程中卫生条件不合格所引起的，如地面摊放、制茶人员带来的污染等。除少数国家对有害微生物提出要求外，多数国家尚无严格要求，但已引起了普遍重视，无公害茶叶标准已将大肠杆菌列为检测内容。茶叶有害微生物列为必检项目已是今后发展的必然趋势。

　　4、人为掺杂使假少数茶叶生产经营者受经济利益驱使，违规使用公素、香精等非茶物质，人为地添加对人体有害的物质。2004年7月央视二套曝光浙江松阳和遂昌两县少数不法加工户在茶叶中添加色素、白糖现象就是人为掺杂使假的典型例子。人为掺杂使假，虽为少数不法者所为，但在浙江确实存在，危害极为严重，影响极其恶劣。

　　二、为确保茶叶质量安全所采取的措施

　　为确保茶叶质量安全，浙江省从20世纪90年代初开始重视茶叶质量保障体系建设，通过统一思想认识、颁布技术标准、建立示范基地、落实扶持政策、开展技术培训、加强质量检验、培育名茶品牌等措施，全省茶叶质量安全意识普遍增强，卫生质量上了一个新台阶。

　　1、形象思想共识为提高产销双方茶叶质量安全的意识，浙江先后实施了无分害茶工程和有机茶工程，编制了无公害茶的有机茶十年发展规划，确定了“全省范围内大力发展无公害茶，有条件地积极发展有机茶的绿色食品茶”的发展思路，通过各级政府大力推动，以及广范宣传，全省茶叶管理者和生产者达成了大力发展无公害茶、绿色食品的有机茶，保障茶叶产品质量安全的共识。

　　2、加强政策扶持为激励全省重视茶叶产销质量安全，省、市、县均制定了相应的资金扶持政策。省级茶叶主管部门对茶叶质量检测机构建设、出口茶示范基地建设、良种茶园发展、茶厂优化改造等方面进行了评定和奖励。2004年省财政对茶园基地建设、茶叶质量管理、茶园良种发展及茶厂改造方面的扶持资金达到1300万元。各市、县也采取多种措施对建立茶叶质量检测体系、良种茶园发展、无公害茶叶生产基地建设、有机茶基地认证、茶厂优化改造等给予政策和资金扶持。

　　3、制定系列标准为做到茶叶生产有章可循、有标可依，保证茶叶质量安全，浙江在全国先制定了《无公害茶》、《有机茶》和《茶叶加工场所基本技术条件》等地方标准，确保茶叶安全生产。有些重点产茶县还结合当地实妹，制定了“茶叶质量安全生产操作规程”、“无公害茶生产技术规范|，有效规范了茶叶生产，保证了茶叶质量安全，提高了茶叶品质和市场竞争力。

　　4、建设示范基地为保障茶叶原料质量安全，浙江省加大了茶叶生产示范基地建设的力度，创建了开化、安吉、淳安、遂昌、余杭等5个国家无公害茶叶生产基地县，此外又有诸暨为中国无公害茶叶之乡、武义为中国有机茶之乡。2004年全省无公害茶园面积达到153万亩，有177个茶叶基地通过省无公害生产基地认定，认定面积73.5万亩;109只茶叶通过国家无公害农产品认证，179家企业通高山茶过国内外有机茶认证，有机茶园颁证面积10.5万亩，产量3600吨。

　　5、举办技术培训为加快茶叶质量安全控制等技术的推广步伐，浙江省先后组织举办了茶叶产品质量管理、无公害茶叶生产技术和有机茶生产技术等多次培训班，组织全省范围的茶叶技术炒制比赛，拍摄了《茶叶无公害生产技术》等电视科教片，编印了《无公茶商网害茶叶生产技术》等专业书籍和培训资料。同时，各县(市)也针对茶农的企业举办了多层次、多形式的茶叶质量安全控制与无公害茶生产技术培训。

　　6、加强质量检测据有关检测单位统计，近年来，浙江企业质量安全意识大为增强，主动送检茶叶农残的企业大幅增加。2004年浙江市场抽检和企业送检茶样达到2500批次。对照无公害茶叶标准，合格率达99%。在2004年浙江省十大名茶评选活动中，对29只申报名茶进行了市场抽检，检测结果全部合格。

　　7、整合名茶品牌浙江名茶品牌发展经历了恢复、创新，建设与整合阶段，目前已有62只名茶获得了省名茶证书，2004年评选出大佛龙井、开化龙顶、安吉白茶、西湖龙井、武阳春雨、松阳银猴、径山茶、金奖惠明茶、望海茶、绿剑茶为浙江省十大名茶。十大名茶的推出，不仅整合了浙江名茶品牌，而且茶叶质量安全也得到了有效保障。

　　三、今后的工作重点

　　茶叶质量安全事关广大人民群众的身体健康和生命安全，是一项长期而艰巨的任务。不适应2005年国家质检总局启动茶叶等第三批13类食品质量安全市场准入制度实施要求，进一步提高浙江茶叶质量和市场竞争力，今后一段时期，浙江茶叶产业在保证茶叶质量安全方面应重点抓好基地建设、过程控制、茶厂改造、两端检测、质量认证、市场管理六个方面。

　　1、合量规划，形成优势产区，提高茶园素质，